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近日，住房城鄉建設部印發《關于扎實有序推進城市更新工作的通知》（以下簡稱《通知》），為扎實有序推進實施城市更新行動，提高城市規劃、建設、治理水平提出具體要求。

《通知》明確，要堅持城市體檢先行，將城市體檢作為城市更新的前提，建立由城市政府主導、住房城鄉建設部門牽頭組織、各相關部門共同參與的工作機制，堅持問題導向，把城市體檢發現的問題短板作為城市更新的重點，一體化推進城市體檢和城市更新工作。

《通知》強調，要發揮城市更新規劃統籌作用，依據城市體檢結果，編制城市更新專項規劃和年度實施計劃，系統謀劃城市更新工作目標、重點任務和實施措施，統籌推動城市更新工作。

《通知》明確，要強化精細化城市設計引導，將城市設計作為城市更新的重要手段，完善城市設計管理制度，規范和引導城市更新項目實施。探索優化適用于存量更新改造的建設工程審批管理程序和技術措施，構建建設工程設計、施工、驗收、運維的全生命周期管理制度，提升城市安全韌性和精細化治理水平。

《通知》指出，要創新城市更新可持續實施模式，堅持政府引導、市場運作、公眾參與，加強存量資源統籌利用，探索“主導功能、混合用地、大類為主、負面清單”更為靈活的存量用地利用方式和支持政策，建立房屋全生命周期安全管理長效機制。健全城市更新多元投融資機制，建立政府、企業、產權人、群眾等多主體參與機制，鼓勵有立法權的地方出臺地方性法規，完善土地、財政、投融資等政策體系。

《通知》進一步明確城市更新底線要求，強調堅持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主，防止大拆大建。加強歷史文化保護傳承，同時要防止脫管失修、修而不用、長期閑置。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，把安全發展理念貫穿城市更新工作各領域和全過程，確保城市生命線安全，堅決守住安全底線。